拉萨市城市管理和综合执法局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，结合我局工作实际，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神方面

1.坚持带头学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，以及贯彻落实区党委、市委关于法治建设部署安排。

2.推进学习习近平法治思想宣传全覆盖。将学习习近平法治思想宣传纳入局党组理论学习中心组计划，开展全体机关干部职工专题培训，提升全局干部职工法治思想。

3.加强对涉及执法检查的业务科室学习习近平法治思想的督导，将习近平法治思想的学习情况作为年底考核的一项重要内容。

二、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、区党委关于全面依法治藏的工作安排情况和市委关于依法治市的重点任务方面

1.落实市委全面依法治市工作会议精神，研究部署城市管理领域法治建设重点工作。

2.局党组及时听取法治建设推进情况，研究解决法治问题。

3.建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，积极参加年度述法工作。

三、严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对本部门重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，承办涉及本部门职责的法规规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推进政务公开方面

1.依法制定规范性文件，严格落实备案审查制度。

2.加快推进建立法律顾问和公职律师队伍，在制定重大行政决策、推进依法行政中充分发挥法律顾问、公职律师的作用。

3.完善规范性文件制定程序，全面推行规范性文件审核制度，加强备案审查制度和能力建设，政府机关规范性文件报备率、及时率、规范率达到规定要求，及时撤销和纠正违宪违法和违背中央精神的规范性文件。建立健全规范性文件管理制度，定期清理规范性文件。

4.严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，通过门户网站，宣传城市管理法治建设工作，及时回应人民群众关切的法治问题。                              

四、加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法方面

1.全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。

2.加强对市政市容、环境卫生、园林绿化、城镇燃气等领域执法行为的监督管理，推动树立严格规范公正文明执法理念。

五、自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行生效行政复议决定，严格执行法院生效裁判，纠正违法、不当的行政行为情况；督促领导班子其他成员依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理方面

1.支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2.全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的意见》《中共拉萨市委全面依法治市委员会办公室关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的通知》（拉法办〔2023〕18号）等有关规定，认真落实行政机关负责人出庭应诉的有关规定。

3.支持依法及时全面履行以行政机关为被执行人的民事、行政案件生效裁判。

4.加强党风廉政教育及督促领导班子其他成员依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理。

六、加强对本部门工作人员法治教育培训，认真落实“谁执法谁普法”责任制方面

1.完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。

2.落实党组理论学习中心组学法制度。推动建立健全领导班子及其成员学法用法制度，全年举办不少于1次法治专题学习。

3.加强机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。

4.认真做好“八五”普法活动，大力加强社会主义法治文化建设。积极开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动。大力开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的宣传工作。