市城管局举办全市城市管理系统“习近平法治思想” 讲座暨依法行政专题会

4月9日下午，拉萨市城市管理和综合执法局组织召开拉萨市城市管理系统”习近平法治思想”讲座暨依法行政专题会议，市城管局在家局领导、各科室、局属单位全体干部职工和各县（区）城管局、功能园区城市管理部门负责同志共82人参加会议。市城管局党组书记普布扎西同志主持会议并讲话。

会议书面传达学习“习近平论全面依法治国”“习近平法治思想系列问答”，邀请拉萨市委党校政法教研室正高级讲师何卫勇围绕“习近平法治思想”作专题辅导授课。市环卫局、市园林局、执法支队围绕建筑垃圾典型案例、擅自修剪砍伐树木、城市管理执法等工作进行表态和交流发言。

会议强调，城管系统要推进严格执法和执法规范化建设，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，切实做到严格规范公正文明执法，准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，认清形势，举一反三，认真分析城市管理执法工作中存在的突出问题，找准症结，理顺关系，变压力为动力，牢固树立以人为本、执法为民的理念，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果，进一步提升行政效能和依法执法、文明执法的水平。

会议要求，一是要强化执法理念。城市管理执法部门和执法人员要持续深入贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，牢固树立为人民管理城市的执法理念，强化执法就是服务的宗旨意识，必须把维护人民群众的合法权益作为执法工作的出发点和落脚点，推动城市管理执法重心下移。要持续深入开展城乡环境综合大整治行动，积极发动群众参与城乡环境综合整治行动，实现共治共管，坚持依法执法、文明执法，构建和谐城管、法治城管，努力让人民群众在每一项城市管理执法活动、每一起城市管理执法案件办理中都能感受到公平正义，切实增强广大群众的获得感和幸福感。二是要加快推进立法进程。当前，拉萨正处于社会经济高速发展时期，城市规模不断扩大，建设水平逐步提高，保障城市健康运行的任务日益繁重，一些城市管理领域法律法规和规章不能完全适应城市管理实际的问题，要加快推进立法工作，修订和完善《拉萨市建筑垃圾管理条例》《拉萨市停车场条例》《拉萨市市容环境卫生管理条例》《拉萨市供水用水条例》等法规，不断健全和完善城市管理相关法规，保障城市管理执法有法可依，做到依法执法，提升依法管理城市水平。三是要规范执法行为。要全面贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》以及《城市管理执法行为规范》等法律法规和规定，深入贯彻落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”，持续推进城市管理执法规范化、制度化、法制化建设，要加强城市管理相关法律法规和规章的学习，借鉴和学习内地省市和兄弟县（区）查处城市管理违法违规典型案例，努力提高执法技能和办案能力，做到严格规范公正文明执法。四是要加大执法力度。城市管理执法部门和执法人员要深入吸取建筑垃圾偷倒乱倒、监管责任不到位、不依法执法、不文明执法等问题，切实增强责任感、使命感，坚决杜绝城市管理执法不作为、不依法文明执法，在贯彻落实“721”工作法的同时，要敢于执法、善于执法，以城市管理执法切实保障人民群众的合法权益，切实维护公共利益和公共秩序。对于涉及市政设施、燃气供热、建筑垃圾、占道经营等重难点问题以及群众密切关注的领域，要加大执法巡查和查处力度，对发现的违法违规问题，该整治的要坚决整治，该制止的要及时制止，该处罚的要严格处罚，对于不属于职责范围内的违法行为，要及时移交相关部门，充分发挥好一线城管执法人员的前哨和探头作用。要紧紧围绕全市城乡环境综合大整治行动、基层治理效能大提升行动、推进全域旅游发展、夜间经济假日经济，以及全市户外广告设施整治行动等重点工作，扛牢工作责任，聚焦重点抓落实、改进作风抓落实，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，确保各项工作抓实、抓细、抓常、抓出成效。五是要加强队伍管理。要加强政治思想、专业技能、职业道德、作风纪律等方面的教育，完善执法人员和协管人员管理制度，严格规范执法人员行为，保证执法队伍和谐稳定。城市管理执法人员和协管人员要严守纪律规定，严格按照法定权限执法，平等对待行政相对人，坚决杜绝简单粗暴执法、违法越权执法以及利用职务之便吃拿卡要、收受财物等问题。强化监督检查，对发现的违法违规违纪等问题要按规定严肃处理。六是要提升队伍形象。城市管理执法人员在执法办案过程中，要正确佩戴执法装备，做到用语规范、举止文明、程序合规、依法处理，有效运用法言法语，对疑难复杂案件和情绪激动的相对人，要始终保持理性平和的态度耐心宣法讲法，依法文明查处各类违规行为，充分展示城市管理执法队伍良好形象。