拉萨市城市管理局党组理论学习中心组（扩大）学习暨党的二十届四中全会精神专题学习会议

2025年11月11日，局党组书记方文伟主持召开拉萨市城市管理局党组理论学习中心组（扩大）学习暨党的二十届四中全会精神专题学习会议，会议传达学习《关于<中共中央制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议>的说明》、中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报、习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团报告会议精神、肖友才书记在市委理论学习中心组集体研讨会上的讲话精神，会议最后方文伟书记结合工作实际，宣讲党的二十届四中全会精神，提出抓好贯彻落实的具体举措。

会议指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的又一次总动员、总部署。从2023年11月份以来，按照市委关于实施城市城乡环境综合大整治战略部署要求，通过部门联合、专项治理、统筹推进等方式在城乡面貌方面取得显著成效，其中今年实施的拉萨内河沿河两岸步行道改造、城市照明亮化工程、拉萨历史城区风貌整治工程等一批民生工程得到区市两级主要领导的高度认可，在广大市民群众中引发热烈反响，这是作为城市管理部门深刻体会到“人民城市人民建，人民城市为人民”的实践意义，与全会“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”的要求高度统一。

会议强调，各级各部门要深入学习党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持守正创新，为民服务宗旨。以“特别高的纪律、理想、作风”推进城市管理工作高质量发展，遵循城市发展规律，端正城市管理指导思想。健全完善城市管理体制机制，提升跨部门、跨层级、跨区域协同治理能力，构建共治共管、共建共享新格局。强化科技赋能，利用AI、大数据等系统资源在城市管理中的应用，推动城市运行管理指挥平台。

会议要求，全局要以钉钉子精神抓好规划落实，克服种种阻力，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，其中蕴含的城市治理新理念、新思路、新要求是城市管理部门必须牢牢把握并坚决贯彻到实际工作中去的。

一是实施“品质提升行动”，彰显文化特色。要自觉把发展摆在更加突出位置，落实全会 “美丽中国建设” 部署，实施城市照明亮化三期工程、地下管线普查等项目，打造 “美学、厚重、实用” 的城市空间，完善城市功能与品质，让拉萨既有 “高原明珠” 的颜值，更有 “文化名城” 的内涵。

二是实施“智慧赋能行动”，激活治理效能。紧扣全会“数字中国建设”要求，要结合工作实际，分析工作中存在的短板弱项，积极构建智慧、高效的智慧城管平台。建设日常监管、案件收集、分类、处置等方面精准调度等系统建设，破解城市管理“范围广、难度大、成本高” 的难题，让管理更精准、服务更高效。

三是实施“民生暖心行动”，厚植为民情怀。深刻认识以人民为中心这一价值取向，牢牢把握发展立场的人民性，践行全会“坚持人民至上”原则，常态化开展城乡环境综合大整治战略，深入推进《城市精细化管理标准》，落实住建部“721 工作法”，聚焦群众反映强烈的占道经营、市政设施养护不及时等问题开展专项整治，让各族群众在城市管理中感受到实实在在的变化。