设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

职权类型：	行政许可	法定期限：	20
职权名称：	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	职权编码：	34LSSZSRGWHXK-9
子项：	无
行使主体：	拉萨市城市管理和综合执法局	咨询电话：	0891-6956606、6389401
职权依据：	【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十一条:大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十七条:单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。【地方性法规】《拉萨市市容环境卫生管理条例》（拉萨市第九届人民代表大会常务委员会公告﹝2011﹞第二号）第二十八条：在公共场所设置标语、宣传品的，应当按照市政市容主管部门和相关部门批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。【部门规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）第十八条:在城市桥梁上设置大型广告、悬挂物等辅助物的，应当报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。
责任事项：	1.受理责任：公示应提交的材料（书面申请材料；设置户外广告、标语、宣传品的彩色效果图；户外广告、标语、宣传品符合规定的设置标准规范的证明材料；广告设置安全承诺书；其他有关材料）;一次性书面告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当书面告知理由）。 2.审查责任：按照城市大型户外广告设置、城市建筑物设施上张挂、张贴宣传品等审批相关管理规定对书面申请材料进行审核；必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察。 3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应书面告知理由）。 4.送达责任：工作人员在承诺时限范围内与申请对象联系，根据审核批示出具送达回证或请申请对象核对和确认。 5.事后监管责任：对城市大型户外广告设置、城市建筑物设施上张挂、张贴宣传品等审批项目进行监督管理，依法采取相关处置措施。 6.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形：	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对符合法定条件的城市大型户外广告设置、城市建筑物设施上张挂、张贴宣传品等审批的申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 2.未说明不受理城市大型户外广告设置、城市建筑物设施上张挂、张贴宣传品等审批申请或者不予行政许可理由的； 3.对不符合法定条件的城市大型户外广告设置、城市建筑物设施上张挂、张贴宣传品等审批准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的； 4.违反法定程序作出准予许可决定的； 5.许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的； 6.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
追责依据：	【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十四条：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。第七十五条：行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十六条：行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。第七十七条：行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【党纪政纪条例】《中国共产党纪律处分条例》第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十一条：有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第四十一条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【地方性法规】《拉萨市市容环境卫生管理条例》（拉萨市第九届人民代表大会常务委员会公告﹝2011﹞2号）第七十三条：市政市容主管部门及有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。【部门规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）第二十九条：城市人民政府市政工程设施行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法给予行政处分。
备注：	按照拉萨市权责清单动态调整工作制度及市行政审批局、市审改办等部门要求，做动态调整。

流程图