聚集数字城管 赋能城市治理

为贯彻落实自治区党委关于进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重大部署和拉萨市委、市政府关于“基层治理年”总体部署，加快推进拉萨市城市管理基层治理体系现代化建设，理顺我市城市管理体制机制，大力提升城市管理精细化水平，拉萨市数字城管指挥中心多措并举积极推进城市管理向城市治理转变。

一、数字城管网格化，打通纵横城市管理脉络

（一）党建引领强业务。通过建城区行政区域网格划分，进一步明确了行政网格界限，结合网格落图成果，开展城关区104条主次干道路段网格化工作，建立市级采集监督巡查机制。依托数字化城市管理平台，结合城市网格化管理工作，创建了“支部建在马路上 当好城市好管家”党建品牌。在城市网格化管理工作中，全市划分9个网格，104条道路，全部党员划分责任路段，充分发挥党员先锋模范带头作用，以路为岗，服务群众，开展无死角巡查，主动发现问题，消除管理盲区，及时掌握城市管理现状，提升城市管理党建引领作用，截至目前共主动发现上报案件28605件，通过数字城管赋能城市治理。

（二）纵向延伸覆盖数字城管系统。我市初步形成数字城管平台案件线上联动处置机制，打通城管理脉络，提升案件处置能力。目前已将城管局系统终端布置至6区5县，城市管理相关市直单位15家，行业管理部门7家，二级处置部门24家。

（三）开展数据普查摸家底。完成拉萨市建成区118平方公里内的40多万个部件信息普查和建库任务，完成城市基础数据普查工作，一是明确了部件权属，推动城市部件数据库的建设，二是提升了数字城管系统案件采集、派遣精准度。

（四）稳推平台运行助服务。一是今年以来，全市通过数字城管平台发现城市管理问题27561件，立案27093件，立案率为98.30%，结案率为60.12%。二是完善“数字城管”平台。在环卫中心平台搭建建筑垃圾车辆管理模块。截至目前共计1031台建筑垃圾车辆安装GPS，并接通至市级监管平台，实现在电子地图上展示车辆定位、运输轨迹、状态等基本信息。同时在拉萨城管APP中“问题上报栏”增加“建筑渣土专项”专栏。

二、探索拉萨数字城管新模式

（一）构建“1233”工作机制。按照“一级监督、两级指挥”的模式，初步形成了城市管理市级高位监督，市级、各县区两级指挥，市、县（区）、街道三级处置和三级协同的联动工作机制。 

（二）组建平台3支队伍。坚持以人为本，牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨和服务意识，强化“数字”支撑，增强为民服务能力。

（三）“七步闭环”推运行。以“数字城管”为基座，推进“七步闭环”高效处置“一件事”管理流程，采用监督轴和指挥轴“两轴”联动，实现城市管理问题的采集、核实、立案、派遣、处置反馈、核查、结案的七步闭环处理流程。

（四）加快推数字城管迭代升级。加快推进“智慧城市”建设，用好城市综合管理服务平台，加快建设城市运行管理服务平台，整合环卫监管、养护监管等城市管理行业系统，提升城市管理水平，为城市治理赋能增效。