《拉萨市城市管理行政处罚自由裁量权基准适用规则》政策解读

问：《拉萨市城市管理行政处罚自由裁量权基准适用规则》的目的是什么？

答：目的是贯彻落实党中央、国务院全面依法治国、优化营商环境、国务院机构改革等重大决策部署，规范拉萨市城市管理领域行政处罚自由裁量权的行使，确保依法、合理执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。对照现行法律法规及规章制定自由裁量权适用规则，确保城市管理行政执法与政策、法律相一致。

问：《拉萨市城市管理行政处罚自由裁量权基准适用规则》主要内容有哪些？

答：《拉萨市城市管理行政处罚自由裁量权基准适用规则》共二十一条，主要包括以下内容：

（一）明确了《规则》的适用范围；

（二）明确了城市管理执法系统行政处罚自由裁量权适用的原则；

（三）明确了行政处罚中的不予、从轻或减轻、从重处罚的适用条件；

（四）规定了行政处罚的告知、听证程序；

（五）规定了给予较重行政处罚的案件的集体研究制度；

（六）明确了监督管理的方式。

问：不予行政处罚的情形有几种：

答：有以下几种：1.不满14周岁的未成年人有违法行为的；2.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；3.违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；4.违法行为在二年内未被发现的（法律另有规定的除外）；5.当事人有证据足以证明没有主观过错的；6.其他依法不予行政处罚的。

问：根据《拉萨市城市管理行政处罚自由裁量权基准适用规则》，发现行政处罚裁量权行使不当的，应当如何处理？

答：执法机构发现本部门行政处罚裁量权行使不当的，应当及时、主动改正。执法人员滥用行政处罚裁量权的，依法追究行政责任；涉嫌违纪、犯罪的，移交纪检监察机关、司法机关依法依规处理。